Luni 23 februarie 2023 - Consiliul Uniunii Europene a adoptat în mod formal astăzi prima listă la nivelul UE a țărilor de origine sigure, precum și o revizuire a conceptului de țară terță sigură, potrivit unui comunicat. Aceste două acte legislative urmăresc să armonizeze și să eficientizeze și mai mult cadrul UE în materie de migrație și azil.
Lista la nivelul UE a țărilor de origine sigure va ajuta statele membre să trateze cu o mai mare eficiență cererile de protecție internațională depuse de resortisanții țărilor respective.
Conceptul revizuit de țară terță sigură va oferi statelor membre o mai mare flexibilitate în ceea ce privește respingerea cererilor de azil pe motiv că sunt inadmisibile.
Nikolas A. Ioanidis, ministrul adjunct al migrației și protecției internaționale al Republicii Cipru a declarat: ”Această primă listă comună la nivelul UE a țărilor de origine sigure și conceptul revizuit de țară sigură vor permite proceduri de azil mai rapide și mai coerente. Ele contribuie la materializarea Pactului privind migrația și azilul și marchează un pas concret în direcția punerii sale în aplicare. Ne angajăm să îl punem în aplicare în timp util.”
Măsurile sunt importante pentru punerea în aplicare a Pactului UE privind migrația și azilul – agenda UE de gestionare mai eficace a migrației și de instituire a unui sistem comun de azil menit să asigure proceduri eficiente și mai uniforme, precum și o repartizare echitabilă a sarcinilor între statele membre.
Lista UE a țărilor de origine sigure
Lista desemnează următoarele țări drept țări de origine sigure la nivelul UE: Bangladesh, Columbia, Egipt, India, Kosovo*, Maroc și Tunisia.
Țările candidate la aderarea la UE sunt, de asemenea, incluse drept țări de origine sigure la nivelul Uniunii, cu excepția cazului în care:
- există o situație de conflict armat internațional sau intern în țara candidată
- UE a adoptat măsuri restrictive împotriva țării candidate în chestiuni legate de drepturile și libertățile fundamentale sau
- proporția deciziilor pozitive luate de autoritățile statelor membre în privința cererilor de protecție internațională ale cetățenilor din țara candidată depășește 20%
Lista comună la nivelul UE va asigura o mai mare coerență între statele membre în ceea ce privește evaluarea cererilor din țările de origine sigure desemnate și va contribui la prelucrarea mai rapidă a cererilor.
Statele membre vor putea avea în continuare propriile liste naționale cu alte țări terțe, pe care le consideră sigure.
Conceptul de țară terță sigură
Conceptul de țară terță sigură permite statelor membre ale UE să respingă o cerere de azil pe motiv că este inadmisibilă (fără a examina fondul acesteia) atunci când solicitanții de azil ar putea solicita și, dacă sunt eligibili, ar putea primi protecție internațională într-o țară din afara UE care este considerată sigură pentru ei. Legislația extinde și clarifică motivele pentru care cererile sunt declarate inadmisibile pe baza conceptului.
Statele membre pot alege să aplice conceptul pe baza a trei opțiuni:
- în cazul în care există o legătură între solicitantul de azil și țara terță sigură. Însă legătura nu va mai fi un criteriu obligatoriu pentru a recurge la conceptul de țară terță sigură
- în cazul în care solicitantul a tranzitat țara sigură înainte de a ajunge în UE
- sau în cazul în care există un acord sau o înțelegere cu o țară sigură.
Etapele următoare
Cu excepția anumitor norme care ar putea intra în vigoare mai devreme, lista UE a țărilor de origine sigure și modificările aduse conceptului de țară terță sigură vor începe să se aplice de la 12 iunie 2026, în același timp cu restul Pactului privind migrația și azilul.