În M.Of. nr. 70 din 30 ianuarie 2010 a fost publicată Ordonanţa Guvernului nr. 7/2010 pentru modificarea şi completarea OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor.

OG nr. 7/2010 intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Noul act normativ dă o nouă definiţie a noţiunii de „drum”, reglementată de alin. (3) al art. 2, introducând noi zone: „fac parte integrantă din drum: ampriza şi zonele de siguranţă, podurile, podeţele, viaductele, pasajele denivelate, zonele de sub pasajele rutiere, tunelurile, construcţiile de apărare şi consolidare, trotuarele, pistele pentru ciclişti, locurile de parcare, oprire şi staţionare, bretelele de acces, indicatoarele de semnalizare rutieră şi alte dotări pentru siguranţa circulaţiei, spaţiile de serviciu sau control, spaţiile cuprinse în triunghiul de vizibilitate din intersecţii, spaţiile cuprinse între autostradă şi/sau drum şi bretelele de acces, terenurile şi plantaţiile din zona drumului, mai puţin zonele de protecţie”.

O nouă definiţie este dată şi noţiunii de „drumuri publice”, potrivit căreia acestea sunt „drumurile de utilitate publică şi/sau de interes public destinate circulaţiei rutiere şi pietonale, în scopul satisfacerii cerinţelor generale de transport ale economiei, ale populaţiei şi de apărare a ţării; acestea sunt proprietate publică şi sunt întreţinute din fonduri publice, precum şi din alte surse legal constituite”.

OG nr. 7/2010 modifică art. 27 din OG nr. 43/1997, stabilind că în situaţia în care drumul este de utilitate privată, cheltuielile de întreţinere a acestuia sunt în sarcina deţinătorului drumului, şi nu în sarcina administratorului drumului, astfel cum a fost până în prezent.

Totodată, noul art. 27 interzice:
- amplasarea construcţiilor şi panourilor publicitare în curbe şi în intersecţii pe suprafeţele de teren destinate asigurării vizibilităţii în curbe şi în intersecţii;
- amenajarea parcărilor în interiorul şi exteriorul curbelor periculoase, pentru a nu restânge vizibilitatea în curbe şi pentru a evita producerea evenimentelor rutiere grave;
- amplasarea panourilor publicitare la o distanţă:
    a) în localitate, mai mică de 150 m, calculată de la intrarea, respectiv ieşirea din intersecţie;
    b) în afara localităţii, mai mică de 250 m, calculată de la intrarea, respectiv ieşirea din intersecţie;
- obturarea vizibilităţii indicatoarelor rutiere prin amplasarea construcţiilor, instalaţiilor, panourilor publicitare, plantaţiilor rutiere şi a oricăror alte obstacole.

Art. 41 interzice efectuarea transportului cu vehicule rutiere, înmatriculate sau înregistrate în România sau în alte state, pe drumurile publice cu depăşirea masei totale maxime admise prevăzute în anexele nr. 2 şi 3. Excepţie fac transporturile cu vehicule rutiere care deţin autorizaţie specială de transport (AST), eliberată – fără discriminare – de administratorul drumului pe care se efectuează transportul, în condiţiile stabilite prin ordin comun al ministrului transporturilor şi infrastructurii şi al ministrului administraţiei şi internelor.

AST se eliberează numai pentru efectuarea transportului cu vehicule:
a) a căror încărcătură este indivizibilă. Prin încărcătură indivizibilă se înţelege încărcătura care, în scopul transportului rutier, nu poate fi divizată în două sau mai multe încărcături fără cheltuieli nejustificate sau fără riscul deteriorării şi care, datorită dimensiunilor şi masei sale, nu poate fi transportată de un autovehicul, o remorcă, un tren rutier sau un vehicul articulat astfel încât acesta să respecte masele şi/sau dimensiunile maxime admise;
b) fără încărcătură, care depăşesc constructiv masele şi/sau dimensiunile maxime admise.

Noul art. 47 prevede obligaţia administratorului drumului de a notifica deţinătorilor de construcţii, panouri publicitare, accesuri, utilităţi sau instalaţii autorizate în zona drumului, lucrările ce se vor executa la drum, precum şi termenul în care aceştia sunt obligaţi să le desfiinţeze, să le mute sau să le modifice, după cum urmează:
a) cu cel puţin 3 luni înainte de începerea lucrărilor a căror execuţie impune desfiinţarea, mutarea sau modificarea, pentru construcţii autorizate cu caracter definitiv;
b) cu cel puţin 1 lună înainte de începerea lucrărilor la drum, în cazul construcţiilor acceptate cu caracter provizoriu."

Printre alte modificări ale dispoziţiilor Ordonanţei nr. 43/1997, OG nr. 7/2010 modifică şi art. 61, al cărui cuprins reglementează faptele care constituie contravenţii – dacă acestea nu constituie infracţiuni potrivit legii penale – care se sancţionează cu amenzi de la 1.000 lei la 20.000 lei.

Beneficiarii care utilizează căi de acces realizate înainte de intrarea în vigoare a Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sunt obligaţi să facă toate demersurile în vederea obţinerii acordului administratorului drumului prevăzut la art. 53 alin. (1) din respectiva ordonanţă, pe bază de documentaţie tehnică aferentă, urmată de încheierea contractului prevăzut la art. 46 alin. (5), în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe. În caz contrar, administratorul drumului are dreptul să aplice măsurile prevăzute la art. 53 alin. (2).

În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, ministrul transporturilor şi infrastructurii emite ordinul privind lucrările necesare dotării cu utilităţi a locurilor de parcare şi/sau a spaţiilor pentru servicii conform categoriei funcţionale a drumului public şi normativelor în vigoare.

realizat de c.j. Cristina Dumitraşcu